Amministrazioni pubbliche. Una introduzione

La straordinaria complessità che caratterizza oggi le amministrative pubbliche e le molteplici valenze acquisite dall’attività dell’amministrare, svolta in ambito istituzionale, rendono oltremodo difficile il compito di chi, per ragioni di studio o per interessi professionali e culturali, intenda accostarsi a questi temi in modo critico. Attraverso un percorso rigoroso, ma necessariamente selettivo, il volume si propone di introdurre il lettore allo studio della pubblica amministrazione, in una prospettiva che cerca di affiancare ad una lettura storica del cambiamento delle istituzioni amministrative, una riflessione sui modelli teorici e sui saperi applicativi che ne hanno accompagnato i passaggi salienti. Nel percorso tracciato dal testo, ad un esame della vicenda storica di costruzione delle moderne amministrazioni segue un’analisi della crisi del modello burocratico e la descrizione dei nuovi paradigmi di organizzazione amministrativa che sono alla base delle recenti riforme. Un profilo dei tratti che qualificano i nuovi assetti di tipo post-burocratico completa infine questa sintetica ricostruzione. L’approccio utilizzato privilegia la strumentazione empirica della “scienza politica dell’amministrazione”, ma non trascura l’apporto di altre discipline che in modo significativo hanno contribuito - come il diritto, l’economia o la sociologia dell’organizzazione - alla conoscenza del fenomeno amministrativo.