DALLA CONVENZIONE EUROPEA AL CODICE DEI BENI CULTURALI E DEL PAESAGGIO. OBIETTIVI DI TUTELA E VALORIZZAZIONE

Il contributo analizza la nozione estesa di paesaggio in una logica attrattiva delle discipline di settore introdotta dalla Convenzione europea del paesaggio. Esamina quindi la definizione normativa di paesaggio dettata dal Codice italiano dei beni culturali e del paesaggio. Approfondisce la questione delle competenze legislative in materia di tutela e valorizzazione del paesaggio. In ordine alle funzioni amministrative esamina: i principi costituzionali, convenzionalmente orientati, come guida per la ripartizione delle competenze; la cooperazione tra amministrazioni pubbliche per la conservazione e la valorizzazione del paesaggio; gli indirizzi e criteri per l’attività di pianificazione territoriale. Analizza la nozione di beni paesaggistici e introduce la distinzione tra piani paesaggistici e piani urbanistico-territoriali con specifica considerazione dei valori paesaggistici. Analizza infine i limiti alla legislazione regionale: la pianificazione territoriale locale non può esaurire la tutela del paesaggio.