Le politiche di residenza in Italia: inclusione ed esclusione nelle nuove cittadinanze locali

La residenza ha guadagnato negli ultimi anni una posizione centrale nel contesto politico italiano. La sua ascesa è strettamente legata al declino della cittadinanza nazionale. Quest’ultima, durante l’intera età moderna, ha costituito lo strumento per eccellenza di definizione e di regolazione del rapporto tra lo stato e i suoi membri. Il suo ruolo, tuttavia, è stato messo in crisi dalla comparsa di un nuovo status giuridico quale la cittadinanza europea e, al contempo, dallo slittamento dal piano statale a quello locale della titolarità di alcuni diritti fondamentali. Nel momento in cui la cittadinanza ha iniziato a perdere la sua centralità, la residenza si è andata affermando come una condizione giuridica sempre più rilevante. Al cittadino si è affiancato così un nuovo soggetto: colui che, a prescindere dalla propria cittadinanza, risiede formalmente all’interno di un territorio amministrativamente definito.