Dall'Autorità sui contratti pubblici all'Autorità Nazionale Anticorruzione: il cambiamento del sistema

Abstract L’Articolo analizza i cambiamenti nel sistema dei contratti pubblici a partire dalla soppressione dell’Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici ed all’istituzione dell’Autorità Anticorruzione. La prevenzione ed il contrasto della corruzione intesa in senso ampio come “abuso del potere per fini privati” e come cattiva amministrazione che “ostacola lo sviluppo economico, mina la democrazia e lede la giustizia sociale e lo Stato di diritto” ha richiesto la previsione di nuovi strumenti giuridici. L’articolo evidenzia la correlazione tra le modifiche alla disciplina europea in materia di contratti pubblici e l’introduzione di strumenti di contrasto alla corruzione. I cambiamenti organizzativi e funzionali dell’amministrazione pubblica volti a garantire l’integrità e la concorrenza nei contratti pubblici mediante strategie di riqualificazione della spesa capaci di favorire l’innovazione nei contratti pubblici. In tale contesto è approfondito il ruolo dell’Autorità Nazionale Anticorruzione dalla sua istituzione alle previsioni contenute nella legge di delega per l’attuazione delle Direttive UE del 2014 in materia di contratti pubblici volte a sviluppare le capacità utili ad una riqualificazione della “funzione acquisti” e degli strumenti di tutela nei confronti delle violazioni per assicurare l’integrità e la qualità delle prestazioni. Abstract The article analyzes the main changes in the public contracts sector from the suppression of the Authority for the Monitoring on public contracts to the establishment of the Anti-Corruption Authority. The prevention and fighting of corruption, widely defined as “abuse of power for private gain” and as maladministration is required. Corruption hinders economic development, undermines democracy, social justice and the rule of law and implies the provision of new legal tools. The article highlights the links between the changes in European provisions on public contracts and the introduction of instruments to fight corruption. The organizational and functional changes might ensure efficiency and integrity in public contracts. In this context, the National Anti-Corruption Authority's role in the recent implementation of EU directives of 2014 on public contracts is analyzed. Capacity development of public officials should assure efficiency and integrity also through the remedies system in order to get better quality for citizens.