I servizi educativi per la prima infanzia tra Stato e Regioni: un lungo cammino giunto alla mèta?

L’evoluzione storica, culturale e normativa, che ha portato i servizi educativi per la prima infanzia ad essere pensati da meri servizi assistenzialistici e di custodia a servizi socio-educativi, è stata particolarmente complessa in Italia ed è un cammino non ancora giunto al suo termine. Se infatti in ambito pedagogico la dottrina è ormai da tempo sostenitrice dell’assunto che questi servizi rivestono una indubbia e rilevante funzione nello sviluppo sociale, formativo ed educativo dei minori, il percorso del loro riconoscimento normativo non è stato invece sempre lineare. Su di esso hanno influito sia fattori endogeni, relativi in particolare all’evoluzione socio-economica e demografica del Paese, sia fattori esogeni, quali l’appartenenza all’Unione Europea. Nel lavoro si ripercorre l’evoluzione normativa di tali servizi con l’intento di porre in evidenza, diacronicamente, come sia cambiata la loro concezione, di coglierne la concreta collocazione nell’ordinamento giuridico e, in particolare, le problematiche riscontrabili ancora oggi in questo settore delle politiche sociali.