“Al servizio dell’integrazione”: il funzionario pubblico europeo

L'unificazione amministrativa italiana è partita dagli impiegati pubblici, con l'assorbimento degli organici dei ministeri degli Stati preunitari nelle amministrazioni del Regno, secondo un processo che ha assunto una valenza identitaria, oltreché funzionale al "decollo amministrativo" della burocrazia italiana. Il personale pubblico della c.d. "amministrazione europea integrata" assume un ruolo analogo nel processo d'integrazione europea: facilita un tale risultato la titolarità di una cultura comune per norme di etica pubblica, per diritti e doveri dei funzionari pubblici e per il ruolo del "diritto pubblico europeo" quale patrimonio di conoscenze di riferimento. A tal fine soccorre l'apertura dei concorsi pubblici e l'utilizzazione di processi di mobilità infranazionale.