L'attuazione delle norme sulla trasparenza

Le quattro forme di trasparenza evidenziano un andamento differenziato dei rispettivi percorsi di attuazione. Risulta però uniforme il disinteresse delle forme di monitoraggio per i costi e i benefici delle forme di accesso. Se l’accesso procedimentale è caratterizzato dall’efficace ruolo deflattivo della Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi, l’adempimento degli obblighi di pubblicazione è invece fiaccato dal deficit di capacità che affligge tanto l’autorità di vigilanza (ANAC) quanto gli enti monitorati. Gli open data stanno registrando un buon livello quantitativo di applicazione, mentre l’accesso civico generalizzato sconta la scarsa trasparenza della gestione delle istanze. In prospettiva comparata, questi percorsi di attuazione si riflettono nel posizionamento dell’Italia nella fascia intermedia dei ranking internazionali.