L'articolo analizza le nuove e ulteriori competenze che, nell'ambito del processo di differenziazione regionale in atto, la Regione Piemonte vorrebbe poter acquisire. Vengono, in proposito, in evidenza due diverse competenze (tra le otto complessivamente richieste): le «politiche sanitarie» e i «fondi sanitari integrativi». Sulle politiche sanitarie, la regione concentra le proprie richieste intorno a quattro “fuochi”: il finanziamento, le professioni, il patrimonio edilizio, il sistema tariffario. A queste, va aggiunta una domanda, parzialmente eccentrica, relativa ai vincoli cimiteriali. Quanto ai fondi sanitari integrativi, la Regione vorrebbe acquisire più ampia autonomia «legislativa, amministrativa e organizzativa» in merito all’istituzione e alla gestione di tali fondi. Esito dell'analisi è che le richieste di differenziazione che il Piemonte avanza in materia di salute non sembrano tutte adeguatamente motivate. In particolare, in tema di formazione specialistica del personale, di dismissione del patrimonio edilizio, di sistema tariffario e di compartecipazione (stando, almeno, al dato letterale della richiesta), nonché di vincoli cimiteriali, il Piemonte sembra manifestare esigenze suscettibili di venire soddisfatte facendo uso degli strumenti normativi già esistenti. Parzialmente differente il discorso in tema di allentamento dei vincoli di destinazione delle risorse attribuite al Servizio sanitario regionale e di fondi sanitari integrativi, ambiti d’intervento per i quali possono valere altri motivi di perplessità, ma che comunque paiono meglio giustificare il ricorso allo strumento dell’autonomia regionale differenziata.

Le richieste di differenziazione della Regione Piemonte in materia di tutela della salute

Francesco Pallante
2019-01-01

Abstract

L'articolo analizza le nuove e ulteriori competenze che, nell'ambito del processo di differenziazione regionale in atto, la Regione Piemonte vorrebbe poter acquisire. Vengono, in proposito, in evidenza due diverse competenze (tra le otto complessivamente richieste): le «politiche sanitarie» e i «fondi sanitari integrativi». Sulle politiche sanitarie, la regione concentra le proprie richieste intorno a quattro “fuochi”: il finanziamento, le professioni, il patrimonio edilizio, il sistema tariffario. A queste, va aggiunta una domanda, parzialmente eccentrica, relativa ai vincoli cimiteriali. Quanto ai fondi sanitari integrativi, la Regione vorrebbe acquisire più ampia autonomia «legislativa, amministrativa e organizzativa» in merito all’istituzione e alla gestione di tali fondi. Esito dell'analisi è che le richieste di differenziazione che il Piemonte avanza in materia di salute non sembrano tutte adeguatamente motivate. In particolare, in tema di formazione specialistica del personale, di dismissione del patrimonio edilizio, di sistema tariffario e di compartecipazione (stando, almeno, al dato letterale della richiesta), nonché di vincoli cimiteriali, il Piemonte sembra manifestare esigenze suscettibili di venire soddisfatte facendo uso degli strumenti normativi già esistenti. Parzialmente differente il discorso in tema di allentamento dei vincoli di destinazione delle risorse attribuite al Servizio sanitario regionale e di fondi sanitari integrativi, ambiti d’intervento per i quali possono valere altri motivi di perplessità, ma che comunque paiono meglio giustificare il ricorso allo strumento dell’autonomia regionale differenziata.
2019
1
1
7
Diritto costituzionale, diritto regionale, regione Piemonte, sanità, regionalismo differenziato, autonomia differenziata, diritto alla salute, sanità, salute, organizzazione sanitaria, art. 116 Cost.
Francesco Pallante
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