Problemi aperti in tema di contraddittorio nei procedimenti di accertamento tributario nella prospettiva dei rapporti tra ordinamento nazionale e ordinamento europeo

Lo scritto riguarda il tema del contraddittorio amministrativo tra contribuenti e amministrazione finanziaria antecedente l’emissione degli atti impositivi (avvisi di accertamento tributario in particolare) e si propone di esaminare criticamente, alla luce del diritto europeo e del principio di uguaglianza, gli orientamenti della giurisprudenza di legittimità che si sono consolidati negli ultimi anni. Sommario: 1. Premessa – 2. Contraddittorio in difetto: accertamenti “a tavolino” e accertamenti a seguito di accessi, ispezioni e verifiche presso terzi – 3. Contraddittorio in eccesso: gli accessi ispettivi esclusivamente finalizzati all’acquisizione di documentazione – 4. Disparità di trattamento in punto di garanzie individuali a seconda che vengano in rilievo tributi “armonizzati” o “non armonizzati” – 5. Tributi solo parzialmente “armonizzati” e disparità di trattamento anche nell’ambito dello stesso tributo – 6. Conclusioni