La responsabilità precontrattuale da contatto sociale al vaglio del giudice amministrativo. Nota a T.A.R. Lazio, Roma, Sez. II, sentenza del 20 settembre 2017, n. 9847.

Il rapporto giuridico tra cittadino e pubblica amministrazione è stato attraversato negli ultimi anni da una profonda evoluzione che ne ha modificato regole e strutture, determinando l’ingresso dei principi privatistici e aziendalistici di efficienza e competitività attualizzati dall’art.1, comma 1-bis, della legge n. 241 del 1990. Ciò ha lasciato spazio ad una rinnovata concezione dell'attività amministrativa, caratterizzata dal "contatto” qualificato fra p.a. e cittadini e dall’innesto di precise regole di condotta nel rapporto giuridico, con conseguente affievolirsi del principio di supremazia in capo ai pubblici poteri. Il destinatario dell’atto diviene, così, titolare di una pretesa alla regolarità e liceità dell'azione amministrativa che va valutata secondo i canoni contrattuali di correttezza e buona fede, che il giudice ordinario può indagare, in quanto i medesimi si pongono come limiti esterni alla discrezionalità operativa.