TAX EXPENDITURES: DEFINIZIONE E APPLICAZIONE

Questo libro nasce da un lavoro congiunto di otto studenti del Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università di Torino, con lo scopo di analizzare il fenomeno, molto dibattuto, delle Tax Expenditures. Dopo mesi di ricerca e di confronti, e con la coordinazione del prof. Enrico Marello, siamo giunti a un lavoro quanto più completo possibile su questa tipologia di dispositivi. Questa trattazione è suddivisa in otto capitoli, che affronteranno la tematica delle spese fiscali, dando una prima definizione dell’economista Stanley Surrey e le varie interpretazioni successive fornite dal Congresso e da altri studiosi, andando ad analizzare i maggiori problemi che si riscontrano dalle varie interpretazioni. Successivamente ci concentreremo, nello specifico, sul caso italiano, con la definizione di agevolazioni fiscali nell’ordinamento e nella Costituzione italiana, vedremo le varie riforme che si sono susseguite dagli anni Settanta ai giorni d’oggi, e i tentativi di combattere l’evasione dei contribuenti utilizzando anche la spesa fiscale. Dopo una prima parte introduttiva composta da due capitoli, quindi, il libro proseguirà con sei capitoli. Per ognuno di essi verrà trattata una macro materia, analizzando nello specifico tre agevolazioni presenti in Italia. Le materie trattate saranno famiglia, sanità, immobili, attrazione del capitale umano, imprese e beni culturali. Ogni agevolazione sarà suddivisa in tre paragrafi: descrizione, funzione e valutazione, per dare al lettore la possibilità di effettuare una facile comparazione tra le tre agevolazioni o tra le agevolazioni di materie differenti. L’intenzione degli otto autori di questo libro è quella di cercare di dare un ordine alle varie interpretazioni delle tax expenditures, fornendo la possibilità anche di valutare casi concreti e specifici cercando di rimanere oggettivi, per quanto sia possibile, in modo da far sì che ogni lettore possa valutare con la propria ragione la validità o meno di tali disposizioni.