L'integrazione amministrativa e la tutela dei diritti. Problemi e prospettive alla luce della crisi sistemica dell'Unione Europea

L’Unione Europea, data la sua vasta gamma di competenze, ha sviluppato un sistema amministrativo complesso per gestire e supportare le sue molteplici attività, il che porta a una crescente interazione con gli ordinamenti nazionali e i cittadini. Questo sistema richiede il bilanciamento tra l’esercizio del potere da parte delle istituzioni europee e la tutela dei diritti dei cittadini, specialmente quando le normative comunitarie entrano in conflitto con quelle nazionali. Nel primo capitolo della monografia si analizza come il diritto europeo possa portare all’invalidità di atti amministrativi nazionali non conformi alla normativa comunitaria, evidenziando la forza delle regole europee nel contesto nazionale. Nel secondo capitolo, si affronta il diritto amministrativo europeo, che, pur con difficoltà, ha adottato regole simili a quelle nazionali, per garantire trasparenza e partecipazione dei cittadini nei procedimenti. Tuttavia, manca una normativa generale europea sui procedimenti amministrativi, nonostante proposte come il Codice ReNEUAL, che necessiterebbero di attuazione mediante un regolamento. Il terzo capitolo esamina la tutela giurisdizionale dei diritti, con la Corte di giustizia europea al vertice, e il ruolo del rinvio pregiudiziale e dell’interpretazione conforme alla Convenzione europea dei diritti dell’uomo per garantire la tutela dei diritti dei cittadini. L’interazione tra le corti europee e nazionali è essenziale, ma deve rispettare le regole processuali nazionali.