Il principio del pubblico concorso e l’insuperabile specialità del reclutamento nelle pubbliche amministrazioni

La contrattualizzazione d’inizio anni ’90 non ha alterato la dimensione di pubblico potere del reclutamento nei pubblici uffici, ove è specialmente la giurisprudenza ad aver riaffermato con forza il carattere di principio inderogabile del pubblico concorso, a tutela di imparzialità e buon andamento dell’amministrazione (art. 97 Cost.) e avverso i tentativi di elusione a beneficio specialmente di peculiari categorie di personale pubblico. I medesimi principi determinano i caratteri essenziali delle procedure concorsuali, delineando un potere tuttora soggetto al tradizionale sindacato del giudice amministrativo. Tali caratteri – che neanche i più recenti tentativi di riforma paiono mettere in discussione – si ritrovano in altre esperienze europee, ove le critiche più frequenti al modello concorsuale hanno tuttavia origine prevalentemente nella supposta incapacità di selezionare candidati provenienti da tutte le componenti sociali.