Postfazione. La Corte costituzionale e la natura giuridica del d.P.C.M. emergenziale.

Il Capitolo prende spunto dalla sentenza della Corte costituzionale n. 198 del 2021, che ha rigettato la questione di legittimità costituzionale sulla "filiera normativa" dei decreti-legge e dd.PP.CC.MM. emergenziali. La prima parte (di A. Camaiani) critica la pronuncia ravvisando comunque nella stessa sequenza normativa una violazione del principio di legalità sostanziale. La seconda parte (di S. Foà) si sofferma criticamente sulla distinzione, propugnata dalla Corte costituzionale, tra "ordinanze libere" e "atti necessitati", ricostruendo i due istituti in rapporto al principio di legalità dell'azione amministrativa e al principio di tipicità dei provvedimenti amministrativi. I contenuti: 1. La questione di legittimità costituzionale. – 2. La riserva di legge. – 3. La legalità comunque violata. – 4. La incompleta tipizzazione del d.P.C.M.– 5. La controversa distinzione tra atti necessitati e ordinanze d’urgenza: la “tipizzazione variabile”.