La nozione di società a controllo pubblico ed una possibile tassonomia delle forme di controllo delle società partecipate

L’esistenza del socio pubblico pare idonea a colorare, con possibili diverse gradazioni, la disciplina societaria e imprenditoriale delle società da esso partecipate. Tuttavia, non appare affatto chiaro quali siano effettivamente gli strumenti di governo o, meglio, di dominio societario fruibili ed impiegabili dal soggetto pubblico o, quantomeno, non risultano chiari i confini tra le diverse nozioni di controllo (più o meno intense) dettate dall’assetto normativo privatistico e quello pubblicistico, posto che non sembra possibile negarsi, a priori, al soggetto pubblico l’utilizzo di istituti del diritto civile. Pertanto, il saggio, dopo aver esaminato la nozione di società a controllo pubblico, così come delineata dal TUSP, tentando di elaborarne alcune possibili ricostruzioni, intende proporre una lettura “combinata” delle diverse opzioni e dei vari strumenti che l’ordinamento parrebbe offrire agli enti pubblici per esercitare il loro controllo o, comunque, la loro influenza sulle società partecipate.