Il Consiglio di Stato nei dibattiti dell’Assemblea Costituente

Secondo una bella espressione di Petrilli il Consiglio di Stato arrivò alla Costituente con “un titolo all’esistenza” che aveva già conquistato nello Statuto Albertino che, all’art. 83 riservava al Re, per l’esecuzione dello Statuto stesso, di adottare alcune leggi, fra cui quella per il riordinamento del Consiglio di Stato. Dalla stessa Assemblea Costituente ne uscirà non solo con lo stesso titolo all’esistenza, ma con un corredo decisamente ampliato. La menzione costituzionale, infatti, aggiunse qualcosa di assolutamente rilevante, a quel titolo all’esistenza poiché sottrasse alla discrezionalità del legislatore “l’esistenza e la configurazione di un istituto, dal cui funzionamento i cittadini avrebbero tratto la suprema garanzia di giustizia di fronte all’operato dell’amministrazione attiva” .