Prefazione. Il nuovo merito amministrativo.

La Prefazione al Volume ricostruisce le ragioni della ricerca e la struttura del lavoro. La crisi della fattispecie normativa riguardo all’attività delle pubbliche amministrazioni interroga da sempre sulla rilevanza giuridica delle scelte da queste compiute nell’esercizio delle rispettive funzioni, nella conduzione dei procedimenti e nello svolgimento delle più articolate “operazioni” amministrative. L’interesse verso il merito amministrativo consegue alla progressiva introduzione in via legislativa di Principi in luogo di disposizioni normative puntuali, al diuturno bisogno di accordare significato giuridico alle c.d. “regole di buona amministrazione” (ove s’intenda sottrarle al limbo dell’irrilevanza) e alla necessità di delineare criteri per sindacare l’opportunità della scelta assunta. All'esito della ricerca condotta, si può percepire una divergente configurazione normativa del merito amministrativo, nelle sue articolate manifestazioni: gli ambiti della relativa sindacabilità sono conformati da scelte legislative che prefigurano, talora in modo opinabile, la migliore direzione per tutelare gli interessi della collettività.