Pene fisse e proporzionalità nel quadro dei rapporti tra diritto amministrativo punitivo e diritto penale

Con la declaratoria di incostituzionalità della sanzione amministrativa fissa prevista dall’art. 7, comma 6, del D.L. n. 158/2012, la Corte costituzionale si è pronunciata su una questione che sottende plurimi profili critici e rievoca il dibattito che da anni interessa alcuni dei temi più significativi del moderno diritto penale: con una motivazione che affronta il tema degli automatismi sanzionatori nell’ambito del c.d. diritto penale amministrativo, la pronuncia in commento si rivela l’ennesima conferma del progressivo convergere dello statuto garantistico penale e para-sanzionatorio, inaugurato da un decennio dalla giurisprudenza della Corte. La soluzione caducatoria, imposta dalla considerazione della valenza che il canone di proporzionalità gioca anche in relazione alla sanzione amministrativa, ispira, in particolare, alcune riflessioni sulle potenzialità del principio suddetto, tanto con riguardo al rapporto, ancora controverso, con il canone ex art. 27 Cost., quanto in relazione al modello di sindacato costituzionale a disposizione del giudice delle leggi.