Il saggio esamina l’accesso agli atti nei procedimenti tributari, mettendone in luce criticità applicative e profili di legittimità costituzionale. Dopo una ricostruzione dell’istituto nel diritto amministrativo, vengono analizzati gli sviluppi normativi e giurisprudenziali – in particolare di Cassazione e Consiglio di Stato – che ne hanno progressivamente limitato l’esercizio, inclusi il provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate dell’agosto 2020 e l’orientamento della Corte di Giustizia. L’indagine evidenzia tre punti: la violazione dell’art. 117, comma 2, lett. m), Cost.; il contrasto tra disciplina interna e indirizzi della CGUE; la possibile attribuzione alle Commissioni tributarie della giurisdizione sulle controversie relative al diritto di accesso tra contribuente e Amministrazione finanziaria.
Accesso ai documenti tributari: storia di un diritto negato.
Alessia Funari
2021-01-01
Abstract
Il saggio esamina l’accesso agli atti nei procedimenti tributari, mettendone in luce criticità applicative e profili di legittimità costituzionale. Dopo una ricostruzione dell’istituto nel diritto amministrativo, vengono analizzati gli sviluppi normativi e giurisprudenziali – in particolare di Cassazione e Consiglio di Stato – che ne hanno progressivamente limitato l’esercizio, inclusi il provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate dell’agosto 2020 e l’orientamento della Corte di Giustizia. L’indagine evidenzia tre punti: la violazione dell’art. 117, comma 2, lett. m), Cost.; il contrasto tra disciplina interna e indirizzi della CGUE; la possibile attribuzione alle Commissioni tributarie della giurisdizione sulle controversie relative al diritto di accesso tra contribuente e Amministrazione finanziaria.
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