Alla Corte costituzionale la responsabilità amministrativo contabile ridimensionata. Il nuovo rapporto tra poteri dello Stato e l’annichilimento della funzione giurisdizionale.

L'articolo analizza in via sistematica le quattro rimessioni alla Corte costituzionale di questioni di legittimità costituzionale della legge n. 1 del 2026, disposte in via incidentale dalla Corte dei conti, due da parte di Sezioni giurisdizionali regionali e due da parte della II Sezione centrale d’appello, riunite in diverso collegio. Nel dettaglio, il contributo è strutturato come segue: 1. Insolite osmosi tra amministrazione, ausilio e giurisdizione: il giudice chiamato a co‑amministrare e il funzionario amministrativo chiamato a rispondere come un magistrato – 2. Responsabilità amministrativa ridotta e ragionevolezza: quanto l’amministrazione di risultato può resistere al rischio di “underdeterrence”? – 3. Le questioni di legittimità costituzionale sollevate: l’ambito di applicazione della disciplina sostanziale (leges artis) e gli effetti processuali del potere riduttivo ex lege – 4. Il potere di riduzione ex lege del danno risarcibile: la socializzazione della perdita e la rottura del patto sociale tributario con i cittadini – 5. La illegittima cesura tra art. 28 e art. 103 Cost.: alla responsabilità del funzionario non corrisponde il sindacato giurisdizionale sulla condotta – 6. La violazione del principio di buon andamento della pubblica amministrazione e dell’autonomia normativa e finanziaria delle Regioni e degli enti locali – 7. La violazione del principio del giusto processo e dell’effettività della tutela (a proposito del credito della pubblica amministrazione) – 8. Ulteriori argomentazioni: l’insostenibilità della tesi del “doppio binario” tra giurisdizione contabile e giurisdizione civile per ottenere l’integrale risarcimento del danno – 9. L’aberratio legis: al buon andamento presunto consegue un danno alla collettività, mediante annichilimento della funzione giurisdizionale – 10. Conclusioni: il monito disatteso della Corte costituzionale.