Servizi pubblici e qualifiche soggettive: il peculato tra forma e sostanza

Con la pronuncia che si annota, la Cassazione torna sul tema della qualificazione di una società che svolge un servizio pubblico quale soggetto pubblico, ai fini dell’integrazione del delitto di peculato ex art. 314 c.p. La sentenza, che sposa la soluzione negativa pervenendo all’assoluzione degli imputati, offre l’occasione per una riflessione sulle implicazioni penalistiche di fenomeni compositi e quantomai controversi nella giurisprudenza. Accanto al problema del privato appaltatore, il contributo si sofferma a considerare il tema delle qualifiche soggettive in rapporto con i concessionari di servizio pubblico, con le società in house e gli organismi di diritto pubblico, testando in ciascuno dei casi la solidità delle argomentazioni spese dai giudici e la congruità delle stesse rispetto al criterio oggettivo-funzionale, ormai prevalente su quello soggettivo, ma talora applicato in maniera non del tutto coerente con le sue premesse.